監(jiān)督索引號53010000269900700000

附件1

昆明市測繪研究院2025年預算公開目錄

第一部分 昆明市測繪研究院2025年部門預算編制說明

一、基本職能及主要工作

二、預算單位基本情況

三、預算單位收入情況

四、預算單位支出情況

五、市對下專項轉移支付情況

六、政府采購預算情況

七、部門“三公”經費增減變化情況及原因說明

八、重點項目預算績效目標情況

九、其他公開信息

第二部分 昆明市測繪研究院2025年部門預算表

一、部門財務收支預算總表

二、部門收入預算表

三、部門支出預算表

四、部門財政撥款收支預算總表

五、一般公共預算支出預算表（按功能科目分類）

六、一般公共預算“三公”經費支出預算表

七、部門基本支出預算表

八、部門項目支出預算表

九、部門項目支出績效目標表

十、部門政府性基金預算支出預算表

十一、部門政府采購預算表

十二、部門政府購買服務預算表

十三、市對下轉移支付預算表

十四、市對下轉移支付績效目標表

十五、新增資產配置表

十六、上級轉移支付補助項目支出預算表

十七、部門項目中期規(guī)劃預算表

附件1-2

昆明市測繪研究院

2025年部門預算編制說明

一、基本職能及主要工作

（一）部門主要職責

昆明市測繪研究院最早成立于1952年，是昆明市自然資源和規(guī)劃局下屬差額撥款事業(yè)單位，長期從事城市基礎測繪工作，為昆明城市規(guī)劃、建設及管理提供測繪技術保障，為政府、企業(yè)和社會公眾提供測繪地理信息產品和公共服務。主要職能如下：

1、貫徹落實國家測繪地理信息在自然資源、規(guī)劃管理、地下空間和地下管線等方面的法律法規(guī)、方針和政策；參與全市測繪地理信息、國土空間規(guī)劃、地下空間和管線管理的辦法、制度、政策制定的研究；協助主管部門制定測繪地理信息發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

2、承擔全市現代測繪基準體系（平面、高程、重力、似大地水準面精化）的建設和維護工作；負責全市衛(wèi)星定位綜合服務系統(tǒng)（KMCORS）的建設、運維和更新，并向社會提供服務；承擔全市測量標志的建設、管理與運行維護。

3、承擔全市基礎測繪生產任務，測制和更新國家1:500、

1:1000、1:2000基本比例尺地形圖、影像圖、衛(wèi)星遙感數據、實景三維模型等數字化產品；建立和維護全市基礎地理信息庫。

4、承擔全市土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源調查、地理國情普查及監(jiān)測、遙感監(jiān)測和城市地質調查等工作。

5、開展國土空間規(guī)劃編制工作；協助主管部門組織開展城市地下空間和地下管線的專項規(guī)劃編制，統(tǒng)籌協調各類專項規(guī)劃涉及地下空間的內容，參與地下空間控制性詳細規(guī)劃的技術審查；參與城市地下管線工程的同步規(guī)劃、設計和實施的統(tǒng)籌協調工作。

6、承擔國土測繪、規(guī)劃核實測繪、規(guī)劃監(jiān)督測繪等工作；組織開展地下空間和地下管線普查，開展不動產測繪、應急測繪保障等相關工作。

7、負責地下空間和管線規(guī)劃、審批、竣工等數據的集中統(tǒng)一管理；負責建設和維護地下空間和管線綜合信息及管理平臺；負責城市地下空間和管線信息資源庫的動態(tài)更新、維護和共享。

8、協助主管部門開展建設工程項目聯合測繪成果的數據質量檢查、數據整理入庫、聯合測繪檢查等工作。

9、承擔地圖審查的技術工作，開展全市基礎地理底圖、地圖集（冊）、專題地圖的編制工作。

10、開展全市新型基礎測繪、測繪地理信息服務、遙感技術應用、地下空間開發(fā)利用、地下管線安全、國土空間規(guī)劃等方面的科學研究、咨詢及相關技術標準的編制工作，開展科研成果的應用推廣和咨詢等工作。

（二）機構設置情況

我部門共設置8個內設機構，包括：黨政辦公室、財務科、生產經營科、技術質檢科、測繪工程一部、測繪工程二部、專題地圖開發(fā)室、基礎地理信息中心。

我部門無所屬單位。

（三）重點工作概述

1．強化自然資源管理支撐，深化測繪成果應用。

（1）高度重視《昆明市測繪管理規(guī)定》修訂工作，專門成立修訂小組，深入開展全面調研，廣泛向專家、學者、相關部門及社會各界征求意見建議。通過組織專家論證會、社會穩(wěn)定性風險評估會、聽證會和改稿會等一系列會議，對規(guī)定進行反復修改完善。當前，該規(guī)定已臨近發(fā)布實施階段，其實施后將有力加強昆明市測繪管理工作，有效規(guī)范測繪市場秩序，顯著提高測繪成果質量，大力促進測繪事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（2）組織開展昆明市測量標志普查工作，建立了昆明市域內等級控制點信息數據庫，共完成測量標志普查561點。在普查過程中，工作人員克服了測量標志分布較散、數量大、挖掘困難等諸多難題，確保項目順利通過省廳核查及專家組驗收，全面摸清了昆明市測量標志的分布和現勢情況，為測繪工作提供了重要的基礎數據。

（3）加強昆明市衛(wèi)星定位綜合服務系統(tǒng)基準站和控制中心運行維護，安排專人負責日常巡檢和維護工作，及時發(fā)現并解決設備故障和運行問題。定期對系統(tǒng)進行精度檢測和校準，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行，為昆明市測繪地理信息工作提供高精度、可靠的定位服務，滿足自然資源管理，城市規(guī)劃、建設等多方面的需求。

（4）高效開展昆明2000坐標系推廣轉換工作，在呈貢窗口設立專門服務點，共為 954 家單位轉換各類 GIS 數據文件數共計 2484 個、涉及面積 23493.95 平方公里；轉換坐標點 9716 個點；對內坐標轉換 100 余次，轉換各類數據文件 2180 個，大地水準面精華點 60514 個，轉換傾斜攝影模型數據 5200GB。在轉換過程中，嚴格按照相關技術標準和規(guī)范操作，確保轉換精度和質量，為昆明市地理信息數據的整合和應用提供了有力支持。

（5）扎實推進昆明市 2024 年綠色礦山監(jiān)督檢查和安寧、東川、富民等綠色礦山審查等工作。我院專業(yè)技術人員深入礦山現場，對礦山的開采、生態(tài)修復、環(huán)境保護等情況進行全面檢查和評估，為綠色礦山建設提供技術指導和支持，推動昆明市礦山行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

（6）積極協助昆明市 2024 年中國地理信息產業(yè)大會舉辦，并完成昆明展廳設計布置。同時，組織開展 8?29 測繪法宣傳日活動，通過設置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等形式，向社會公眾廣泛宣傳測繪法和國家版圖意識，提高公眾對測繪地理信息工作的認識和理解，增強公眾的國家版圖意識和地理信息安全意識。

（7）作為技術支撐單位，一是完成2024年昆明市測繪地理信息“雙隨機、一公開”抽查，對測繪資質單位的資質條件、測繪成果質量、測繪市場行為等進行全面檢查。及時將檢查結果向社會公開，接受社會監(jiān)督，有效規(guī)范了測繪地理信息市場秩序;二是嚴格土地勘測定界審查，共審查勘測定界項目274個，按照相關標準和規(guī)范，對勘測定界成果進行細致審查，確保成果的準確性和可靠性，為土地管理和利用提供了有力的數據支持。三是嚴格按照地圖審核標準和規(guī)范，完成互聯網地圖、宣傳海報、書刊插圖等的地圖審查工作20多件， “問題地圖”的技術鑒定4件，確保地圖內容準確、規(guī)范、合法，維護了國家主權、安全和利益；四是為三維輔助規(guī)劃審查提供技術支持，完成20個項目，總建筑面積為2342000平方米，全年服務規(guī)委會及其他會議19次，其中規(guī)委會13次，規(guī)委會預審會3次，其它會議3次，為城市規(guī)劃和地理信息產業(yè)發(fā)展提供了有力的技術保障。

 2．增強經濟高質量發(fā)展保障，推動測繪成果轉化。

（1）助力水利工程建設：為加快推進黃石巖水庫可行性研究階段工作，向昆明市水務局免費提供滇池周邊（草海和外海）1:500地形圖，為準確核實計算滇池調蓄能力、入滇河道洪水及淹沒損失，充分論證黃石巖水庫在昆明城市防洪體系中的作用提供了重要的地形數據支持。

（2）服務滇池管理與規(guī)劃：向昆明市滇池管理局免費提供昆明市主城區(qū)380平方公里范圍內1:500地形圖，為滇池治理和管理工作提供了基礎地形資料，有助于科學規(guī)劃和決策，推動滇池生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。

（3）支持區(qū)域規(guī)劃編制：為各區(qū)控制性詳細規(guī)劃評估及編制工作提供支持，向西山區(qū)、度假區(qū)、呈貢區(qū)、經開區(qū)等自然資源局免費提供西山區(qū)1:500地形圖，為區(qū)域規(guī)劃的科學性和合理性提供了有力保障，促進城市空間合理布局和資源優(yōu)化配置。

（4）服務交通基礎設施建設：向昆明市交通運輸局免費提供昆明站南廣場片區(qū)1:500地形圖、地下管線等測繪成果，為交通樞紐建設提供了詳細的地理信息數據，助力交通基礎設施項目順利推進。

（5）保障公安工作需求：向昆明市公安局盤龍分局免費提供《車行天下項目1:500地形圖（老圖和新圖）》，向昆明市公安局免費提供磨憨行政區(qū)劃圖，為公安部門的日常工作和應急處置提供了準確的地理信息支持，提高了公安工作的效率和精準度。

（6）助力城市規(guī)劃展示：向昆明市規(guī)劃展覽館免費提供昆明主城影像數據和三維數據，為城市規(guī)劃展示和宣傳提供了豐富的素材，使公眾更好地了解城市規(guī)劃和發(fā)展藍圖。

（7）服務城市建設項目：為西山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局提供西山區(qū)二環(huán)外雨污分流改造設計工程1:500地形圖，為云南機場集團有限責任公司提供昆明長水國際機場改擴建工程相關地形圖，為昆明軌道交通五號線投資管理有限公司提供5號線金蘭路站地下預留空間地形圖，為空港投資集團公司提供“長水航城片區(qū)”衛(wèi)星影像圖，為昆明空投建設管理有限公司提供滇中新區(qū)臨空產業(yè)園片區(qū)相關地形圖，為昆明石林興隆交通旅游集團有限公司提供昆明市東部客運站改擴建項目地形圖，為云南城投龍江房地產開發(fā)有限公司提供盤龍區(qū)中上壩片區(qū)城中村改造項目代建道路地形圖，為中鐵四院集團西南勘察設計有限公司提供官渡區(qū)高層工業(yè)樓宇項目地形圖。通過提供精準的測繪成果，為各類城市建設項目的順利實施提供了堅實的基礎保障。

（8）推進地下管線管理工作：積極參與地下管線相關工作，接收盤龍、經開等雨污分流改造項目約5000公里排水管網數據成果，呈貢區(qū)公共排水1652.061公里管網數據成果。同時，完成昆明市地下管線信息管理系統(tǒng)部署及數據整理入庫，全庫管線長度為14490.429公里，管線數據已按要求遷移至保密網。另外，整理提供3055.361公里管線數據，進行管線數據接邊及裁剪等工作（540.977公里），接收結合職能職責，為中共昆明市委政策研究室提供地下管線（供水、排水、天然氣、電力、通信等）規(guī)劃布局、支持政策、發(fā)展現狀、問題短板、下步對策建議等有關資料，為城市地下管線的科學管理和規(guī)劃提供了重要依據。

二、預算單位基本情況

我部門編制2025年部門預算單位共1個。其中：財政全額供給單位0個；差額供給單位1個；定額補助單位0個；自收自支單位0個。財政全額供給單位中行政單位0個；參公單位0個；事業(yè)單位1個。截止2024年12月統(tǒng)計，部門基本情況如下：

在職人員編制61人，其中：行政編制0人，工勤人員編制0人，事業(yè)編制61人。在職實有61人，其中：財政全額保障0人，財政差額補助61人，財政專戶資金、單位資金保障0人。

離退休人員71人，其中：離休0人，退休71人。

車輛編制6輛，實有車輛6輛，超編0輛。

三、預算單位收入情況

（一）部門財務收入情況

2025年部門財務總收入47,570,177.00元，其中：一般公共預算2,000,000.00元，政府性基金0元，國有資本經營收益0元，財政專戶管理資金收入0元，事業(yè)收入0元，事業(yè)單位經營收入45,570,177.00元，上級補助收入0元，附屬單位上繳收入0元，其他收入0元。

與上年對比減少26,231,344.00元，主要原因分析是因為連續(xù)六年受到疫情影響，整個房地產行業(yè)都不景氣，因此預測2025年我院全年承接的市場業(yè)務大幅減少，導致全年收入較上年明顯降低。

（二）財政撥款收入情況

2025年部門財政撥款收入2,000,000.00元，其中:本年收入2,000,000.00元，上年結轉收入0元。本年收入中，一般公共預算財政撥款2,000,000.00元，政府性基金預算財政撥款0元，國有資本經營收益財政撥款0元。

與上年對比無變化。

4. 預算單位支出情況

（本條分組按項級科目細化）

2025年部門預算總支出47,570,177.00元。財政撥款安排支出2,000,000.00元，其中：基本支出2,000,000.00元，與上年對比無變化；項目支出0元，與上年對比無變化。

財政撥款安排支出按功能科目分類情況，主要用于主要用于“220（類）－01（款）-50”支出，主要反映自然資源海洋氣象等支出-自然資源事務-事業(yè)運行，預算金額2,000,000.00萬元，其中：基本支出金額2,000,000.00萬元，項目支出金額0萬元。

5. 市對下專項轉移支付情況

我院無市對下專項轉移支付項目清單項目情況。

六、政府采購預算情況

根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定，編制了政府采購預算，共涉及采購項目0個，政府采購預算總額0元，其中：政府采購貨物預算0元、政府采購服務預算0元、政府采購工程預算0元。

七、部門“三公”經費增減變化情況及原因說明

昆明市測繪研究院2025年一般公共預算財政撥款“三公”經費預算合計0元，較上年增加0元，增長0%，具體變動情況如下：

（一）因公出國（境）費

昆明市測繪研究院2025年因公出國（境）費預算為0元，較上年增加0元，增長0%，共計安排因公出國（境）團組0個，因公出國（境）0人次。

無增減變化。

（二）公務接待費

昆明市測繪研究院2025年公務接待費預算為0元，較上年增加0元，增長（0%，國內公務接待批次為0次，共計接待0人次。

無增減變化。

（三）公務用車購置及運行維護費

昆明市測繪研究院2025年公務用車購置及運行維護費為0元，較上年增加0元，增長0%。其中：公務用車購置費0元，較上年增加0元，增長0%；公務用車運行維護費0元，較上年增加0元，增長0%。共計購置公務用車0輛，年末公務用車保有量為6輛。

無增減變化。

八、重點項目預算績效目標情況

本單位2025年無重點項目。

九、其他公開信息

（一）專業(yè)名詞解釋

1.財政撥款收入：指單位本年度從市級財政部門取得的財政撥款。

2.事業(yè)單位經營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

3.基本支出：指單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出。

4.項目支出：指單位為完成特定工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的各項支出。

5．“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。

（1）因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。

（2）公務用車購置及運行費，指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括領導干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。

（3）公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

（二）機關運行經費安排變化情況及原因說明

昆明市測繪研究院2025年機關運行經費安排0元，與上年對比無變化。

（三）國有資產占有使用情況

截至2024年12月31日，昆明市測繪研究院資產總額66,500,076.95元，其中，流動資產54,995,308.94元，固定資產6,371,588.66元，對外投資及有價證券0元，在建工程975,381.77元，無形資產1,858,452.88元，其他資產2,299,344.70元。與上年相比，本年資產總額減少10,658,386.19元，其中固定資產減少1,035,399.75元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0元；處置車輛0輛，賬面原值0元；報廢報損資產0項，賬面原值0元，實現資產處置收入0元；資產使用收入0元，其中出租資產0平方米，資產出租收入0元。鑒于截至2024年12月31日的國有資產占有使用精準數據，需在完成2024年決算編制后才能匯總，此處公開為2025年1月資產月報數。

監(jiān)督索引號53010000269900700111